Las carreteras de Castilla y León precisan una inyección urgente de 2.705 millones

Las carreteras de Castilla y León necesitan una inyección de 2.705 millones de euros para salir de la ‘Uvi’. Es la comunidad autónoma con la red de carreteras más extensa de España, y los datos del último informe de la Asociación Española de la Carretera (AEC) se hacen eco de ello. Así, Castilla y León es la que cuenta con más kilómetros afectados por el deterioro, un total de 9.950 en diversos grados, lo que supone el 57% de la cobertura total.

El problema se extiende a todo el país. Así, según el informe, el 52% de la red de carreteras de toda España presenta deterioros de gravedad –Castilla y León está cinco puntos por encima de ese porcentaje–, y cifra la inversión global necesaria en 13.491 millones de euros.

Castilla y León acapara, así, el 20% de la inversión necesaria en el conjunto nacional. Por debajo en la tabla de autonomías se sitúa Castilla-La Mancha, con una inversión necesaria de 1.801 millones; Andalucía, con 1.743 millones y Aragón, con 1.342 millones demandados. La lista se corresponde más o menos con la extensión de carreteras de cada región, de tal manera que La Rioja ocupa el último puesto, pues necesita solo 226 millones para poner su red al día, seguida de Cantabria, con 256 millones y la Comunidad de Madrid, con 288.

Mientras ese 52% de la red nacional afectado se divide en un 32% con deterioro muy grave y un 20% grave, el 57% de Castilla y León se compone de un 39% en estado ‘muy grave’ y 18% solo ‘grave’, según el mismo informe. De los 9.950 kilómetros afectados en la Comunidad, 7.090 necesitan una actuación urgente, estimada en «menos de un año» por la AEC, mientras los 2.864 restantes requieren una actuación «a corto plazo» de menos de cuatro años.

En número de kilómetros afectados siguen a Castilla y León las comunidades de Castilla-La Mancha, con 7.387 kilómetros en mal estado (5.082 con necesidades urgentes y 2.305 a corto plazo); Andalucía, con 6.974 (4.322 y 2.652); Aragón, con 5.848 (3.444 y 2.404) y Galicia, con 4.410 (2.846 y 1.564). En los últimos lugares aparecen La Rioja, con 1.028 kilómetros (683 y 345), Madrid, con 1.091 (550 y 541) y Cantabria, con 1.141 (642 y 499).

El informe de la AEC estima que la red en peor estado de toda España es la de la Comunidad de Aragón, con el 68% afectado, y además en estado «crítico», es decir, con deterioros muy graves. Tanto es así que, pese a que Castilla y León tiene más kilómetros afectados, es Aragón la autonomía a la que el estudio achaca un mayor déficit de mantenimiento, un déficit que alcanza los 150.632 euros por kilómetro, cuando el de Castilla y León ocupa el segundo lugar, con 139.253 euros.

Siguen en ese ranking de déficit de mantenimiento las comunidades de Galicia (135.477€), Castilla-La Mancha (130.778€) y Asturias (124.345). Mientras la media de España se sitúa un poco más abajo, en 117.493 euros por kilómetro, las autonomías con menor déficit son la Comunidad de Madrid, con 72.408€ en ‘números rojos’ por kilómetro, Comunidad Valenciana (74.339) y Cantabria (90.884€).

Record

El estudio concluye, además, que esos 13.491 millones de euros requeridos para poner al día la red nacional «bate récords», y su crecimiento también, ya que supone un 42,71% más que en 2022, fecha de la última inspección visual realizada por la AEC. De ese volumen de inversión, 4.721 millones se requieren para rehabilitar la Red de Carreteras del Estado (un 53% más que en 2022) y los 8.770 millones restantes para la Red Autonómica y Foral (un 37% más que en el informe de 2022).

La situación de las carreteras en el conjunto nacional es «grave», según el informe de la AEC. «Últimamente se ha generalizado en las carreteras españolas una nueva señal que anuncia que el firme de la calzada está en mal estado. Se puede ver en vías convencionales, pero también, cada vez más, en la red de alta capacidad. La situación es grave, pero no parece que pueda revertirse instalando carteles de advertencia», señalan en la asociación.

En el último informe sobre el estado de conservación de las infraestructuras viarias españolas, la AEC ha identificado deterioros graves y muy graves en más de la mitad de las carreteras gestionadas por el Estado, las Comunidades Autónomas y las Diputaciones Forales.

Como novedad, tras 40 años auditando el mantenimiento vial mediante un procedimiento de inspección visual, la AEC ha llevado a cabo por primera vez una evaluación digital mediante captación dinámica de imágenes y procesado con Inteligencia Artificial (IA), que le ha permitido detectar deterioros con una muy alta resolución en una muestra de 4.000 kilómetros distribuidos por toda España (diez veces más que mediante metodología de análisis visual). El trabajo de campo se llevó a cabo en el verano de 2024. Han transcurrido, así, tres años desde que la Asociación Española de la Carretera auscultara por última vez el estado en que se encuentra la red viaria y, en ese tiempo, «su nivel de deterioro se ha incrementado exponencialmente: de los 13.000 kilómetros que en 2022 presentaban deterioros muy graves en el pavimento, se ha pasado a un total de 34.000 en 2025. Cerca del triple», apuntan desde la AEC.

«Son, en concreto, 33.966 kilómetros que precisan reconstrucción de carácter urgente, habiéndose de acometer actuaciones en un plazo inferior a un año debido a que registran alteraciones muy serias, tanto estructurales (baches y piel de cocodrilo), como superficiales (grietas longitudinales y transversales, y descarnaduras)», añaden.

Asimismo, el informe ha contabilizado otros 20.407 kilómetros más en los que es necesario actuar en un plazo máximo de cuatro años, habiéndose identificado en ellos daños calificados como «graves».

La investigación de la AEC concluye, por tanto, que en un cuatrienio, a lo sumo, sería necesario intervenir en más de la mitad de las carreteras españolas (54.373 kilómetros de un total de 101.700), cuyos firmes se encuentran en la peor situación detectada desde finales de la década de los 80, principios de los 90, cuando se llevó a cabo el último gran plan General de Carreteras de nuestra historia reciente.

El presupuesto necesario para solucionar la conservación de las carreteras españolas, esos 13.491 millones de euros, se ha calculado «considerando la subida experimentada por los precios de las materias primas, energía y personal, a fin de ofrecer una imagen lo más próxima posible a la realidad actual», apuntan en la AEC. «Así, a los 9.453 millones que en 2022 se estimaban necesarios para abordar las carencias del pavimento en las mallas gestionadas por las administraciones central, autonómica y foral, se suman ahora otros 4.038 millones.

De este incremento, el 20% corresponde a la subida del IPC del último trienio, siendo el 23% restante atribuible al propio deterioro de la infraestructura». Según estos datos, «el estudio confirma que las carreteras de España se han deteriorado estos tres últimos años a un ritmo del 8% anual».

¨Desafío¨

El director general de carreteras e infraestructuras de la Consejería de Movilidad y Transformación Digital de la Junta de Castilla y León, Jesús Puerta, apunta que las necesidades de actuación en las carretera de Castilla y León, según el informe, «alcanzan el 57% de la red, muy cercana a la media nacional que se sitúa en el 52%», y que estos datos «se refieren al conjunto de la Red Estatal y la Red Autonómica».

«La conservación de la red viaria autonómica constituye un desafío significativo para la Junta de Castilla y León, que aborda de forma decidida para satisfacer las necesidades de movilidad que caracteriza a la sociedad actual», continúa Puerta, que pone de manifiesto que Castilla y León «es la comunidad autónoma de mayor extensión en España, como también lo es la red de carreteras de titularidad autonómica, que comprende más de 11.500 kilómetros. Esta red viaria se distingue por su naturaleza heterogénea, dadas las características orográficas y el alto componente de ruralidad de nuestro territorio».

El director general señala que la política de conservación de carreteras de la Junta de Castilla y León «se centra en un objetivo muy claro: el mantenimiento de un estándar de calidad constante en la red viaria como garantía de una mayor seguridad vial. Asimismo, somos plenamente conscientes de que una gestión eficiente de los recursos públicos resulta esencial para conservar y prolongar la vida útil de las infraestructuras».

«Para el Gobierno de Mañueco las actuaciones de conservación suponen un importantísimo esfuerzo presupuestario que aborda con recursos exclusivamente autonómicos. Las cifras así lo ponen de manifiesto, desde el inicio de la legislatura y durante 2025 se van a licitar contratos para conservación y mantenimiento de la red viaria por importe total de 331M€, y dos de las terceras partes del presupuesto de la Dirección General de Carreteras se destina al mantenimiento de las infraestructuras viarias», explica. «Se ha intervenido en unos 603 kilómetros; 60 millones se han destinado a modernización, 261 en conservación y casi 8 millones a 13 actuaciones de emergencia». Por otro lado, la inversión anual de los 13 contratos de conservación ordinaria es de más de 33 millones de euros.

Para abordar la «considerable tarea que supone atender las necesidades de nuestra red de carreteras, ha de ponerse en valor que la Junta de Castilla y León cuenta exclusivamente con financiación autonómica», subraya el director general. «Esto se debe a que el Gobierno de España nos ha privado de la posibilidad de acceder a fondos europeos para carreteras, de los que sí disfruta nuestro país vecino Portugal, que dispone de 29 millones de euros de fondos Next Generation para intervenciones en infraestructuras viarias».

Además, de esta falta de financiación europea, el Gobierno de España se suma la necesidad de inversiones en la red de carreteras estatales a su paso por Castilla y León. «En nuestra comunidad la red de carreteras de titularidad estatal supera los 5.600 kilómetros, lo que supone que prácticamente una cuarta parte discurren por este territorio. A ello se une que la red estatal atiende a la demanda de más del 67% del tráfico en la Comunidad», explica.

«En los informes publicados sobre las necesidades de conservación de estas vías de comunicación se establece que el Gobierno de España tendría que hacer frente a un gasto de aproximadamente 3.500 millones de euros para la realización de actuaciones ordinarias de mantenimiento de la red viaria estatal» y acometer la supresión de grietas longitudinales y transversales, repara baches, eliminar roderas, etcétera.

Sin embargo, «en los últimos presupuestos actualmente vigentes, solo se destinan a la red viaria estatal unos 1.500 millones, cuantía claramente por debajo para dar respuesta a las necesidades existentes, puesto que, además de necesitar una actualización general del estado de conservación de estas carreteras, sería necesario un gasto de aproximadamente de 1.800 millones anuales para evitar la descapitalización del patrimonio viario», añade el director general de Carreteras.

La última partida de la Dirección General de Carreteras del Ministerio en los presupuestos vigentes para Castilla y León «sólo asciende a 367M€, cuantía claramente insuficiente para abordar la problemática que presentan las carreteras estatales que discurren por esta Comunidad». Por todo ello, la Junta de Castilla y León «viene reivindicando al Gobierno de España una mayor implicación para que revierta la situación de abandono que presentan muchos tramos de las carreteras de la red del Estado en nuestro territorio», concluye.