Burgos y Valladolid, las capitales de provincia que más deben a los bancos

Los ayuntamientos de Castilla y León mantienen una deuda viva con las entidades bancarias de casi 800 millones de euros , según los últimos datos publicados esta semana por el Ministerio de Hacienda y Función Pública referidos al 31 de diciembre de 2021. Las capitales de provincia son las que más deben con dos salvedades: Zamora, única con deuda cero, y el municipio leonés de San Andrés del Rabanedo, que se ‘cuela’ en la lista de los más deudores en el cuarto lugar de la tabla con 52,5 millones de deuda, colocándose en la tabla entre León y Salamanca.

Encabezan la tabla de deudores los ayuntamientos de Burgos y Valladolid, con 188,35 y 145,12 millones de euros de deuda con las entidades bancarias respectivamente, si bien estas cifras deben leerse teniendo en cuenta la capacidad de endeudamiento de los municipios. Y es que no es lo mismo una deuda de 188 millones sobre un presupuesto de 213, que es el del Ayuntamiento burgalés en 2021, que otra de 145 sobre unas cuentas de 363, que son las vallisoletanas en el mismo año.

Estos dos ayuntamientos aparecen también en los primeros puestos entre todos los municipios españoles . El que más debe es el más grande, Madrid, con 1.679,5 millones de deuda. Burgos aparece en el lugar número 12, entre Algeciras y Palma, mientras Valladolid está en el 22, entre El Ejido y La Línea de la Concepción. Justo debajo aparece León, la tercera provincia más endeudada de la Comunidad y la 25 en la tabla nacional, con sus 128,86 millones de deuda viva, justo encima de Lérida.

El resto de las capitales de provincia aparece ya a distancia: Salamanca con 44,65 millones; Palencia con 26,79; Ávila con 25,56; Segovia con 24,86 y Soria con 23,19.

Es significativo también el estudio de los incrementos de la deuda, entre los que despunta Valladolid. La ciudad del Pisuerga la ha incrementado nada menos que el 35,84% respecto al año anterior , desde los 106,83 millones hasta los mencionados 145,12. Solo dos provincias más han aumentado su deuda, pero casi nada en comparación: Segovia un 0,37% de los 24,77 a los 24,86 millones, y Soria un 0,31% de los 23,12 a los 23,19.

El resto de las capitales de provincia reduce esta obligación precisamente con Burgos, la más endeudada, a la cabeza de la reducción, un -9,03% de los 207 a los 188 millones. Le siguen Salamanca, que baja un -6,75% de 47,88 a 44,65; León, que baja un -2,43% de 132 a 128,9 millones; Palencia con un -2,15% de 27,38 a 26,79 y Ávila, que baja un -1,82% de 26,04 a 25,56.

En el total autonómico, todas las entidades locales de Castilla y León (ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades) arrojan una deuda de 788,97 millones de euros . De ellos, 607,38, casi el 77%, son los que suman las capitales. Las diputaciones, por su parte, deben 81 millones (el 10,3% de la deuda total de la Comunidad), y el resto corresponde a los más de 2.200 ayuntamientos restantes de Castilla y León, que deben los otros 100,6 (el 12,75%).

En el conjunto nacional, la deuda viva total alcanzó los 22.068 millones. Forman parte de esa cifra la deuda de los ayuntamientos, que alcanzó los 17.324 millones de euros a 31 de diciembre de 2021, y la de las administraciones provinciales, que superó los 4.451 millones. El resto corresponde a entidades locales menores, mancomunidades y otras entidades similares, con solo 292.611 euros.

En el desglose por comunidades autónomas, Castilla y León es la quinta en la que los ayuntamientos suman más deuda de España , solo por detrás de Andalucía (5.470 millones), Comunidad de Madrid (3.30), Cataluña (2.875) y Comunidad Valenciana (1.218).

Por debajo se sitúan Aragón (737,6 millones); Murcia (728,8); Castilla-La Mancha (467,6); País Vasco (307,6); Galicia (234,6); Islas Baleares (228,8); Asturias (187,8); Ciudad Autónoma de Ceuta (168,5); Melilla (105,2); Navarra (90,2); La Rioja (70,2) y Cantabria (57,6).

OPCIONES

Cada deuda municipal de una tabla tan extensa tiene su propia motivación y su propia casuística. Aunque a priori todas las deudas son malas, y peor cuanta más haya, todas requieren su análisis y así queda de manifiesto, por ejemplo, al acercarse a la de la sede de las instituciones de la Comunidad.

«Tenemos varias opciones en el Presupuesto municipal: subir impuestos, recortar servicios o acudir al endeudamiento» explicó ayer, en respuesta a este periódico, el concejal de Hacienda de Valladolid, Pedro Herrero. «En estos momentos Valladolid está al 60% del límite legal en la capacidad de endeudamiento, que es del 110% de los recurso corrientes».

Por eso, a juicio del edil, la capital vallisoletana está en «unos números bastante asumibles» , sobre todo teniendo en cuenta que en el año 2010 «acarreaba una deuda 222 millones, cuando el Presupuesto era bastante menor. Ahora tenemos el Presupuestos más alto de la historia, que superará los 382 millones en 2022», añadió.

Esa es, asegura, una de las diferencias: menos deuda que en 2011 con mucho más presupuesto . Otra de las diferencias es que «el precio de los intereses era mucho más alto que ahora», aunque admite que esa tendencia «va a ir cambiando». Y es que antes el Euribor «estaba en el 4 y pico y ahora al 1».

Por eso, a juicio de Herrero, el equipo de Gobierno ha hecho lo correcto. Han sido ocho años «sin subir impuestos», subraya, en los que se han eliminado algunos como la tasa de basuras. «De algún sitio tiene que salir dinero», señala.

Ahora bien, «¿qué va a pasar a partir del año 23 o 24? Todo apunta a que los tipos de interés subirán, y no podemos estar eternamente sin tocar impuestos», sigue explicando Herrero. «En el año 24 valoraremos si hacer ajustes» .

Dentro de esas incertidumbres del futuro próximo, el concejal de Hacienda menciona el «rumor» de que puede haber una modificación nacional del sistema tributario orientado a los «tributos verdes» . Se trata de una medida «que puede afectar los vehículos», postula, aunque asegura que aun no se puede valorar cómo influirá.

Aparte del nivel de endeudamiento, dentro de unos parámetros «moderados», Herrero explica también el importante incremento de la deuda, de casi un 36% de un año a otro: «Ha habido inversiones públicas grandes, como por ejemplo la compra del convento de Las Catalinas por más de seis millones de euros, o la compra del 40% de Nevasa, o la adquisición de un montón de autobuses para Auvasa ».

Por otro lado, « se ha afrontado la subida de sueldos de los empleados públicos durante todos estos años sin subir impuestos , y hemos invertido en administración electrónica». Además, en cuanto a servicios, «no hemos recortado nada», explica. «Este año las inversiones alcanzan los 77 millones en el Presupuesto. Unas inversiones en las que entra por ejemplo el Teatro Lope de Vega». 

En cuanto a si el Ayuntamiento dejará de hacer grandes inversiones, Herrero no renuncia: «Si surgen oportunidades, se hará, es cuestión de valorarlo. Por ejemplo, hay que apoyar a Switch. En el próximo Pleno la declararemos empresa de especial interés», subraya.

En el apartado de gastos extraordinarios que han contribuido a esa subida de un 36% en la deuda municipal, hasta los 145 millones de euros, el responsable de Hacienda señala la lucha contra los efectos de la pandemia: « Hemos puesto en marcha un plan de 15 millones de euros para autónomos y pymes que es único en España . Nos costó cerrar el año 2020 con déficit, pero no hicimos ningún recorte, todo lo contrario».

Por eso «no vamos a escatimar», advirtió Pedro Herrero. «Tenemos que ir viendo el escenario según vaya cambiando. Y luego hay un dato demoledor, aunque no directamente relacionado con la fiscalidad, y es que el patrimonio municipal consolidado se ha triplicado con la compra de inmuebles y también la ampliación del parque público de viviendas (cuando llegamos había 12 y van más de 200)».

«Así, en el año 2015 el Ayuntamiento valía 436 millones de euros, y en el año 2022 su valor ha subido hasta los 1.210, porque hemos reforzado todo el músculo público», concluyó el edil.