Castilla y León agiliza el trámite del testamento vital

Castilla y León facilita los trámites del testamento vital con la entrada en vigor este jueves, 26 de diciembre, de un nuevo decreto que sustituye al anterior tras 17 años de vigencia. En este tiempo, la Comunidad ha acumulado 23.243 solicitudes, en una lista que encabeza Valladolid, con 5.804 y cierra Ávila, con 247, según datos de la Consejería de Sanidad de la Junta de Castilla y León. 

De esas 23.243, permanecían activas al iniciarse el año 17.404, la mayoría de ellas (9.723, un 56%) de mayores de 65 años. Asimismo, desde la sincronización completa de los registros autonómicos en el Ministerio de Sanidad, en 2013, Castilla y León ha cuadruplicado sus inscripciones activas (4.380 hace 11 años). De enero de 2023 a enero de 2024 el repunte rozó el 10%.

Con la entrada en vigor el jueves del Decreto 23/2024, de 21 de noviembre, por el que se regula el procedimiento de formalización de instrucciones previas (testamento vital) en el ámbito sanitario, así como la organización y el funcionamiento del registro de instrucciones previas de Castilla y León, la Junta ofrece «trámites más fáciles, ágiles y accesibles a los ciudadanos, sobre todo en el medio rural, en el ejercicio de este derecho», apunta la Administración autonómica.

Las instrucciones previas son la manifestación anticipada de voluntad, por escrito, de cualquier persona mayor de edad, capaz y libre, sobre los cuidados y el tratamiento de su salud y sobre el destino de su cuerpo o de sus órganos una vez llegado el fallecimiento, para que sea tenida en cuenta por los profesionales sanitarios en el momento en que se encuentre en una situación en que las circunstancias le impidan expresarla por sí misma.

Castilla y León crece muy por encima de la media nacional en número de instrucciones previas activas. Así, mientras la Comunidad las cuadruplica desde 2013, de 4.380 a 17.404, el conjunto nacional 'solo' las triplica, de 145.775 a 454.533 en el periodo indicado.

Es destacable que en tasa de inscripciones por cada 1.000 habitantes, Castilla y León es la séptima autonomía la cola, con 7,31, por encima de Extremadura –la que menos registra con 2,74–, Murcia, Castilla-La Mancha, Galicia, Andalucía y Madrid. Navarra y País Vasco son las regiones con más tasa de testamentos vitales, con 26,09 y 21,46 por cada 1.000 habitantes. La media nacional se sitúa en 9,46.

En cuanto a la edad, en el 56% de los casos, los testamentos vitales activos de Castilla y León pertenecen a mayores de 65 años (9.723). En el 32,4% (5.635) a personas de entre 51 y 65 años; el 10,6% es de personas de entre 31 y 50 años y el 1,14% restante (199) a ciudadanos de entre 18 y 30 años. Si se atiende a la nacionalidad, el 96% son españoles (16.757) y el 4% restante extranjeros (647).

Una clara mayoría de solicitantes del testamento vital son mujeres, tanto en el ámbito autonómico como en el nacional. En Castilla y León, las mujeres tramitan el 65,3% de las instrucciones previas (suman 11.365 de las 17.404 activas), mientras los varones solo gestionan el 34,1% (5.395). El 0,6% restante es de solicitantes cuyo sexo no consta en la estadística del Ministerio de Sanidad (104).

El nuevo decreto de la Junta de Castilla y León, que sustituye al vigente desde 2007, mejora los procedimientos de formalización y actualiza el contenido formal y material de los documentos de instrucciones previas –se han adaptado formularios y modelos–, para facilitar una mayor agilidad en todo el proceso y asegurar la mayor claridad posible en los textos que recogen la voluntad de cada ciudadano, para su inequívoca interpretación por parte de los profesionales que deben aplicar sus instrucciones, explica la Administración autonómica en un comunicado.

Se simplifica también la tramitación electrónica en todas sus fases para los documentos que se formalicen ante tres testigos, tanto en la solicitud como en la notificación de la inscripción del documento por parte del responsable del registro. En el caso de los formalizadores de la Administración y los notarios, la transmisión de la solicitud de inscripción al registro se hace de manera telemática, pues se ha habilitado el módulo de notificación electrónica para aquellos que así lo soliciten.

Más accesible

Otra novedad importante es la mejora de accesibilidad al Registro de Instrucciones Previas a todos los profesionales de enfermería colegiados en Castilla y León, en su condición de sanitarios responsables del plan de cuidados de los pacientes. De este modo, y en colaboración con el Consejo de Colegios Oficiales de Enfermería de Castilla y León, la profesión enfermera se suma a la profesión médica, que ya previamente tenía acceso a dicho registro, informa la misma fuente.

Asimismo, se regula la incorporación de las instrucciones previas de forma automática a la historia clínica electrónica que el paciente tenga en la Gerencia Regional de Salud, de manera que permita su consulta en cualquier momento y lugar -centro de salud u hospital- en que se preste la asistencia sanitaria.

Destaca la creación de unidades habilitadas en cada área de salud –habrá formalizadores del testamento vital en centros de salud– para acercar el procedimiento a los ciudadanos, ya que más de un 30 % de las solicitudes provienen del medio rural.

Hasta ahora, estas unidades se ubicaban solamente en las capitales de provincia y en Aranda de Duero, Miranda de Ebro y Ponferrada. Desde mayo de este año se ha dado formación y se han nombrado 157 profesionales, fundamentalmente enfermeras y trabajadores sociales que desarrollan esta tarea en los centros de salud de la Comunidad, y que se suman a los funcionarios que se encuentran en las gerencias de SACYL en cada provincia, ante los que también se puede seguir realizando este trámite.

Estos nuevos profesionales se encuentran distribuidos de la siguiente manera: Ávila 6; Burgos 29; León 20; El Bierzo 14; Palencia 10; Salamanca 7; Segovia 13; Soria 11; Valladolid Este 13; Valladolid Oeste 13; y Zamora 21. Al margen de esta mejora, a lo largo de los próximos meses se seguirá formando a más profesionales de diferentes categorías para incrementar esta red.

Datos acumulados

Los datos actualizados del registro de instrucciones (desde 2008 hasta la actualidad) reflejan un acumulado de documentos inscritos de 23.243, con la siguiente suma por área de salud: 247 en Ávila; 3.965 en Burgos; 4.117 León; 1.401 Palencia; 3.733 Salamanca; 1.082 Segovia; 801 Soria; 5.804 Valladolid; 1.130 Zamora; y 263 de otras provincias.

De conformidad con la Ley 8/2003, de 8 de abril, de Derechos y Deberes de las personas en relación con la salud, y en los términos establecidos en este nuevo decreto, las instrucciones previas deberán formalizarse documentalmente mediante uno de los siguientes procedimientos: ante notario; ante personal al servicio de la Administración designado por la Consejería de Sanidad; o ante tres testigos mayores de edad y con plena capacidad de obrar, de los cuales dos, como mínimo, no deberán tener relación de parentesco hasta el segundo grado ni tener relación laboral, patrimonial, de servicio u otro vínculo obligacional con el otorgante.