El nuevo plan de emergencias contará con 12 unidades ‘Apolo’ de respuesta rápida en Castilla y León

Dieciséis millones de euros de inversión en dos años para el despliegue de un nuevo Plan de Emergencias en Castilla y León basado en la innovación, en la actualización de procedimientos y en la optimización de recursos. Más técnicos y mejor posicionados en el territorio, un nuevo portal meteorológico, 12 unidades ‘Apolo’ con todo lo necesario para hacer frente a una emergencia y un helicóptero más para reducir los tiempos de auxilio son algunos de los puntos fuertes de la estrategia, anunciada por el presidente de la Junta de Castilla y León, Alfonso Fernández Mañueco, en el último debate sobre el estado de la Comunidad.

Se trata de un ambicioso plan para mejorar el sistema de emergencias, el séptimo pilar de Castilla y León que Mañueco enumeró en el Debate de política general del pasado 26 y 27 de marzo. «Hemos determinado que necesitamos no un nuevo sistema, sino mejorar el sistema que tenemos, por ejemplo incrementando el número de técnicos operativos tanto en los servicios centrales, en el centro coordinador de emergencias, como posicionarlos en todas y cada una de las provincias de nuestra comunidad» relata, en respuesta a este periódico, la directora de la Agencia de Protección Civil y Emergencias, Irene Cortés. «De tal manera que tengamos un técnico profesional formado en emergencias para dar apoyo a los posibles planes que se pueden llegar a en todas las provincias, y así dar apoyo y asesoramiento al delegado territorial, que es quien dirige el plan en cada provincia».

La ampliación también conlleva el desarrollo de aplicaciones informáticas que facilitarán la actualización del mapa de riesgos de la Comunidad, como los recursos que hay posicionados en todas y cada una de las provincias. «Porque es fundamental ante una emergencia saber dónde tienes un punto de evacuación, qué características tiene, qué bocas de riego, o qué balsas o concentraciones de agua tienes ante un posible incendio», explica Cortés.

«Todo eso hay que actualizarlo y también estos técnicos coadyuvarían para que este mapa de riesgos de Castilla y León estuviese actualizado», añade. De forma adicional, se pondrá en marcha un nuevo portal meteorológico. La agencia ya trabaja con un meteorólogo en plantilla, pero a la vez desarrolla la aplicación para optimizar las predicciones: «Mejora la herramienta que tenemos ahora, pues podrá llegar a fenómenos mucho más pormenorizados».

La Agencia planea evolucionar en el ámbito de las redes sociales incorporando no solo el 112, que es la puerta de entrada ante cualquier emergencia: también se posicionarán en el portal de emergencias Castilla y León, junto al 112, el Centro Coordinador de Emergencias, para facilitar a toda la población tanto consejos de autoprotección como la información pormenorizada y en tiempo real de las emergencias que se estén produciendo, o de los incidentes que se están coordinando desde el centro coordinador. «Eso también es una ventana abierta para los medios de comunicación, con transparencia total y absoluta, de la cual van a poder disponer, y ampliar obviamente con el personal de la sala. En tiempo real los medios de comunicación podrán tener la información a su disposición, una cosa que me parece importantísima, porque para mí los medios de comunicación forman parte del sistema de protección civil», opina Cortés.

Comunicación

«Así lo demostraron en el apagón del otro día, pues los medios de comunicación fueron un factor más dentro del sistema de emergencias, recomendando a la población que no hiciese desplazamientos que no fuesen necesarios, utilizando el teléfono del 112 solo cuando lo fuera, etcétera», añade.

El nuevo plan de emergencias, que supone una actualización integral del que hay en marcha, posicionará en todas las capitales de provincia, más Miranda de Ebro, Aranda, Ponferrada, en un primer momento, y algunas otras localidades por determinar, las unidades que la Administración autonómica va a denominar ‘Apolo’.

«Una unidad Apolo es un primer tren de salida frente a una emergencia en las provincias y en estas ciudades que tienen más de 20.000 habitantes en el conjunto de nuestra Comunidad. Incluye un hospital de campaña, una primera dotación de material de evacuación –es decir, se podría montar un primer albergue, aunque luego se ampliase–, estaría dotado también con generadores, con bombas de achique o bien para verter agua, material de señalización, material de emergencia, un botiquín...», detalla la directora de la Agencia. «Es decir, una unidad de apoyo logístico, que es precisamente Apolo, como la que tenemos ahora mismo en los servicios centrales, pero que va a facilitar en las provincias tener un dispositivo completo para la primera emergencia en todas las provincias con un máximo de 45 minutos de tiempo de respuesta».

Es una horquilla temporal que mejora considerablemente la atención de emergencias hasta que llegan al lugar todos los servicios que se activan desde el 112. Se trata de un vehículo semi-pesado, pensado para llegar en un máximo de 45 minutos a cualquier punto de Castilla y León.

Para «cerrar el círculo» de la asistencia en el lugar, la Agencia posicionará un segundo helicóptero de rescate. El grupo de rescate es un recurso propio de la Junta de Castilla y León, que cuenta con pilotos, gruistas y asistencia sanitaria, pues siempre lleva un enfermero a bordo. «Lo tenemos ahora mismo posicionado en Alcazarén [Valladolid], pero es verdad que a determinados puntos se alarga el tiempo de respuesta a 50 minutos. Queremos tener atendida toda la comunidad en un tiempo no superior a 30 minutos posicionando este segundo helicóptero de rescate con base en la provincia de León, manteniendo el que tenemos con base en Valladolid, de tal manera que se repartirán el norte y el sur de la Comunidad. Es una mejora importante y sustancial», añade Cortés.

La Agencia de Protección Civil y Emergencias también mejorará su coordinación con el Plan de Protección Civil ante Emergencias por Incendios Forestales en Castilla y León (Infocal), competencia de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. De hecho, ya la ha mejorado desde la puesta en marcha del nuevo plan de Infocal este mismo mes, el pasado 2 de mayo. «Sobre todo en incendios forestales, por ser una emergencia, trabajamos de forma coordinada y esto se incorpora al sistema de emergencias de Castilla y León. El nuevo dispositivo está operativo los 365 días del año y las 24 horas del día, tanto el Centro de Control de Emergencias como el 112 como el nuevo Infocal.

Las inversiones que requerirá la puesta en marcha del nuevo plan de emergencias alcanzan los 16 millones de euros a aplicar en dos anualidades. Cinco millones se ejecutarán en la anualidad próxima, 2026, y los 11 restantes en la siguiente, 2027. La Agencia de Protección Civil y Emergencias pasará de tener un presupuesto anual de 17 millones de euros en 2025 a cerca de 29 en 2027.

«Este nuevo plan invierte 16 millones de euros en principio, pero luego todo es susceptible de ampliación y modificación, dependiendo de las licitaciones, de los precios de los vehículos, de las mejoras que se vayan incorporando», vaticina Irene Cortés.

Centro Coordinador

Una importante actuación es la ampliación del Centro Coordinador de Emergencias, en el complejo del antiguo Hospital Militar de Valladolid. «Al incorporar personal necesitamos ampliar el espacio físico, y hay que hacer una nueva distribución de la sala del 112. Esa ya está hecha, y las obras de la parte sanitaria de emergencias, que ahora está en un edificio anexo. Vamos a acometer en los próximos días la ampliación del Centro Coordinador de Emergencias», subraya Cortés.

«De las unidades Apolo ahora mismo están licitadas dos. Ahora tenemos un pequeño problema, porque los chasis todavía no están disponibles, cuando esté el chasis llegará a la carrocería, luego tenemos que ponerle colores corporativos con el patrón Battenberg, que es el que nos exige la Unión Europea», explica. «Yo creo que la licitación de los Apolo, de los que quedan se realizará en la primera mitad del ejercicio 2026».

«Todos los cuerpos de policía, de bomberos, Policía Nacional y Guardia Civil están integrados en la Agencia de Protección Civil de Emergencias, de tal manera que cuando hay una emergencia se les coordina desde aquí. Están integrados, es decir, tienen un dispositivo, un terminal de la sala del 112, por el cual les activamos en tiempo real y en tiempo real todos sabemos cuántas unidades envía policía, cuántos bomberos van en esa salida, cuándo llegan, qué es lo que hacen», detalla Irene Cortés.

La directora de la Agencia de Protección Civil y Emergencias de Castilla y León es testigo en primera persona de la evolución de su área en los últimos años: «Desde que llegué aquí en 2019 ha sido una tras otra. En 2019 fueron las inundaciones nunca vividas en Castilla y León; luego llegó la pandemia, por supuesto jamás conocida; también se gestionaron desde aquí los incendios de 2021 y de 2022, y ahora el apagón».

«En fin, estamos viviendo una época en la que las emergencias han pasado de ser un componente más a estar en primera línea, eso es un hecho, y viene dado por las circunstancias también climatológicas que vivimos, de olas de calor o de lluvias que no tienen referencias hasta por lo menos 30, 40 o 50 años. El impacto es mayor, se trata de emergencias de mayor impacto, de mayor calado, frente a las cuales hay que estar actualizados lo máximo posible y además a la última en prácticamente todos los sistemas, porque puede pasar, de verdad, cualquier cosa en cualquier momento», relata.

Autoprotección

«También es verdad que en la Junta de Castilla y León estamos trabajando desde el año 2023 con un plan de autoprotección para la ciudadanía, porque es muy importante que la ciudadanía sepa responder», añade. «Por ejemplo, frente al apagón, la ciudadanía resolvió y actuó de una manera muy consciente y muy ordenada, ya que poco a poco la cultura de la autoprotección es algo que ha venido para quedarse, como vino la pandemia y como han venido las grandes emergencias. La ciudadanía creo que lo está interiorizando de una forma muy satisfactoria».

En cuanto a los nuevos retos de la Agencia de Protección Civil y Emergencias, Irene Cortés está convencida de que «cada día es un reto, cada día es un reto». En el ámbito de las emergencias «cada día es un reto y cada día es diferente. Ocurren cosas con mucho impacto y que aunque las resuelvas, es complicado gestionarlas, no voy a decir lo contrario. En este momento, supongo que el reto es poner en marcha al cien por cien todo este nuevo plan de emergencias en la Comunidad, y luego ya veremos los siguientes objetivos y las nuevas necesidades», apunta.

Sobre la mochila de emergencia que en su día recomendó la Comisión Europea y que tan poco caso se le hizo hasta el reciente apagón masivo en España, en la que se aconsejaba prepara un kit para hacer frente a las primeras 72 horas ante una emergencia, con útiles como bidones de agua potable suficientes para cada miembro del hogar, medicamentos básicos y de uso habitual, linternas y baterías eléctricas, así como víveres con una vida útil prolongada, la directora de la Agencia de Protección Civil asegura que ese kit «no es nada más ni nada menos que lo que en Castilla y León todos nuestros antepasados tenían en casa. Nuestros abuelos tenían velas, nuestros antepasados tenían comida de reserva y agua suficiente. Es un poco sentido común, frente a las emergencias lo más efectivo es el sentido común», remarca.

«Si me preguntas si personalmente tengo el kit, bueno, pues si se refiere a velas, pilas, la radio y las latas en la despensa, lo tengo. ¿Es recomendable? Sí, es recomendable. Claro que sí», remarca. «Siempre es recomendable estar preparado. Estar preparado, pero no vivir alarmado. No es una cosa por la que te tengas que preocupar, es algo de simple sentido común», concluye.

Para hacerse una idea del volumen de actividad de la Agencia, basta tener en cuenta que en el último ejercicio, 2024, el 1-1-2 recibió una media de 2.628 llamadas diarias hasta llegar a las 962.008 llamadas anuales. Y eso que comparándolas con las recibidas el año anterior, 2023, ese número supuso un descenso del 9%. Fueron 334.198 emergencias las gestionadas por el 1-1-2, lo que se traduce en una media diaria de 913. Comparándolas con las gestionadas en 2023, suponen, sin embargo, un incremento del 4,7%.

En cada emergencia, el 1-1-2 da aviso a los organismos competentes a través de una plataforma tecnológica en la que se integran telemáticamente desde los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, las Policías Locales y el personal sanitario hasta las entidades de prestación de servicios básicos, así hasta 99 organismos de distinta naturaleza y dependencia.