Amilivia recomienda a las diputaciones de Castilla y León la recaudación directa de tributos y da un tirón de orejas a Ávila
La diputación abulense es la única que externaliza en servicios propios
El Consejo de Cuentas de Castilla y León recomienda a las nueve diputaciones provinciales la gestión directa de la recaudación de tributos, ya que solo existe este órgano en tres de ellas , donde saca los colores a la de Ávila por abusar de la externalización en servicios propios. Además, ve que la recaudación en fase ejecutiva es “muy baja” en todas, alerta del “alto grado de créditos” que se declaran “incobrables” y evidencia la alta deuda de ejercicios anteriores.
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Así lo manifestó el presidente del órgano de control, Mario Amilivia, en la presentación del informe de eficacia y eficiencia de gestión recaudatoria de las diputaciones , un análisis “pionero”, que se valoró por los portavoces de los grupos que intervinieron en la Comisión de Economía y Hacienda de las Cortes, a los que también les “llamó la atención” el caso de Ávila, que defendió el PP ante un aumento en la recaudación.
El presidente del Consejo de Cuentas defendió que se ha puesto luz en la advertencia de dos cuestiones de legalidad a las diputaciones de Ávila y de Burgos, a ésta por la colaboración de entidades financieras en la recaudación, y anotó que el aviso de alto grado de créditos sin cobrar, aunque no lo dice el informe, "está en la mente de todos" que puede llevar a "una responsabilidad contable".
"Este informe va a poner luz donde no la había, sostuvo Amilivia, en relación a la baja recaudación en vía ejecutiva, inferior al 30%, si bien destacó la colaboración de las diputaciones al aportar datos al Consejo de Cuentas para esta fiscalización. También, destacó que el 95% de los ayuntamientos delegan en las diputaciones la recaudación , por lo que sin ellas "no habría municipalismo", una "seña de identidad de la Comunidad.
En la presentación del informe, Amilivia se centró en las recomendaciones y conclusiones, donde se pide que el Pleno de las de Ávila, Burgos, Palencia y Segovia debería aprobar una ordenanza general específicamente reguladora de la gestión, liquidación, recaudación e inspección de los tributos locales delegados . En el caso de Burgos, dicha regulación debe incluir la relación con las entidades financieras colaboradoras, teniendo en cuenta el carácter no retribuido de esta colaboración.
A todas, excepto Salamanca, se recomienda que el órgano de recaudación incremente las actuaciones y procedimientos de verificación y comprobación tributarias . En las de Ávila, León y Segovia debería mejorarse el grado de recaudación en periodo voluntario de los impuestos ya que, con carácter general, se sitúa algo por debajo de la media.
También, el Consejo recomienda que en todas las diputaciones el órgano de recaudación debería mejorar la eficacia de sus actuaciones de apremio y embargo para el cobro de deudas en ejecutiva , y que en el caso de Ávila, Burgos, León, Palencia, Salamanca y Valladolid estas deberían incrementar la eficacia de la gestión recaudatoria promoviendo el aumento de ingresos mediante la repercusión de las costas del procedimiento de apremio a los obligados tributarios.
Finalmente, subrayó que las diputaciones de Burgos, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria y Zamora, conforme a una adecuada metodología de costes, debería vigilarse el binomio coste/rendimiento del servicio de gestión tributaria y recaudación , a los efectos de controlar que la tasa establecida, apoyada en un estudio económico, no rebasa dicho coste.
Hay un seguimiento
En el turno de los portavoces, la socialista Laura Pelegrina compartió las recomendaciones de este "informe pionero" pero emplazó a que las diputaciones cumplan con las recomendaciones del Consejo de Cuentas.
El portavoz del Grupo Mixto, Pablo Fernández (Podemos), destacó las recomendaciones que se realizan a las diputaciones de Ávila por externalizar la gestión y de Burgos para que las cinco entidades financieras se vigilen para que no sea remunerada esa colaboración. José Ramón García (UPL-Soria Ya) también se extraño de que la Diputación de Ávila acuda a externalizaciones cuando tiene servicio propio.
Por su parte, Javier Carreras (Vox) pidió mayor agilidad del Consejo en sus informes y un seguimiento de las recomendaciones con medidas para los incumplidores y, sobre el informe presentado, lamentó el retraso en el cobro que algunos de ellos pueden haber prescripto.
La popular Leticia García se mostró convencida de que las recomendaciones se tendrán en cuenta pero en base a sus medios estimó que no lo harán en breve , y subrayó que la recaudación en Ávila aumentó de un 60% a un 90% con independencia de las externalizaciones, sin entrar en el modelo que dejó a la autonomía municipal. Se mostró de acuerdo en todas las mejoras técnicas expuestas por el Consejo en este informe.
El presidente del Consejo de Cuentas precisó que las recomendaciones son objeto de seguimiento en un informe que se presenta en la segunda parte del año, recordó que el último presentado refleja un 80% del cumplimiento de las mismas y explicó que existe un decalaje porque no pueden fiscalizar cuentas que no están rendidas, modelo que ocurre en todos los órganos de control.
"No existe retraso, lo que hay es un retraso en la comparecencia", manifestó en referencia a que el informe estaba en la Cámara, aunque está estuvo parada por el adelanto electoral. Amilivia indicó que el informe surte efectos porque algunas diputaciones ya están haciendo mejoras en su sistema recaudación.