Castilla y León elimina restricciones para la recogida de leche en ganaderías de montaña

Fuera las restricciones de volumen y distancia para garantizar la recogida de leche en todas las ganaderías de montaña. Es la nueva medida de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Medio Rural y Política Ambiental de la Junta de Castilla y León, que ha rectificado las bases reguladoras tras atender las demandas del sector lácteo y reestructura los criterios de baremación para que ningún productor de vacuno, ovino o caprino quede excluido de las ayudas «de mínimis».

La Administración autonómica atajar así uno de los problemas estructurales más graves que amenazan la supervivencia de las explotaciones de vacuno de leche en las áreas rurales de la Comunidad: los desorbitados costes e inconvenientes logísticos de la recogida de leche en las zonas de alta montaña. A través de una Orden de 7 de octubre, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León (Bocyl) el pasado jueves 15, la Consejería hace efectiva una importante modificación de las bases reguladoras que rigen la concesión de subvenciones ‘de mínimis’ dirigidas a compensar estas dificultades logísticas.

La actualización normativa reforma la Orden anterior, aprobada el pasado 22 de abril, atendiendo las reivindicaciones de las organizaciones representativas del sector lácteo autonómico, según se detalla en la exposición de motivos de la nueva disposición. Las modificaciones introducidas permitirán que la totalidad de los ganaderos de vacuno, ovino y caprino radicados en municipios montañosos puedan beneficiarse de este esquema de apoyo económico, independientemente del tamaño de su explotación o de la cercanía a la industria láctea compradora.

Hasta el momento, la regulación imponía severos filtros de exclusión que dejaban fuera del sistema a un número significativo de ganaderos. En concreto, la normativa vetaba la concesión de apoyos a las recogidas procedentes de explotaciones que rebasasen ciertos volúmenes tope de producción, así como a aquellas ubicadas a menos de diez kilómetros del centro lácteo o del domicilio del primer comprador.

Las organizaciones profesionales agrarias y representantes sectoriales trasladaron formalmente a la Administración autonómica que tales cortapisas desvirtuaban el espíritu del incentivo. A pesar de estar situadas a escasa distancia lineal de una planta de transformación o de contar con una dimensión productiva más relevante, «estas ganaderías continúan sufriendo condicionantes territoriales severos, accesos complejos, orografía accidentada e inclemencias meteorológicas propias de la montaña que encarecen enormemente las rutas de recogida».

APOYO

Atendiendo a este diagnóstico, la Consejería que dirige Joaquín Antonio Pino ha eliminado dichas limitaciones. Según recoge la disposición, se considera conveniente y necesario mantener el apoyo a la totalidad de los productores de leche de vacuno, ovino y caprino ubicados en zonas de montaña de Castilla y León, con independencia de su dimensión productiva o de la distancia existente respecto del centro lácteo más próximo, siempre que cumplan con los demás requisitos.

La reestructuración del texto legal ha modificado sustancialmente el artículo 5 de las bases reguladoras, fijando un sistema renovado de concurrencia y baremación para puntuar las solicitudes que presenten los primeros compradores de leche.

En cuanto a la naturaleza jurídica del comprador, se otorga una clara prioridad al modelo asociativo. Las cooperativas y Sociedades Agrarias de Transformación (SAT) obtendrán tres puntos por cada productor de montaña al que recojan la leche, mientras que los compradores que no ostenten dicha condición recibirán 1,5 puntos por ganadero atendido.

El nuevo baremo reconfigura también los tramos de puntuación en función de la distancia por carretera entre la explotación y el centro lácteo o domicilio del comprador inscrito en Infolac. Se asignan 0,25 puntos por productor situado a una distancia de entre 0 y 19 kilómetros, integrando así a aquellas granjas previamente excluidas por estar a menos de 10 kilómetros. Por su parte, la recolección en distancias de entre 20 y 50 kilómetros otorgará 0,50 puntos, de 51 a 100 kilómetros sumará un punto, y aquellas rutas que superen los 100 kilómetros recibirán la máxima puntuación de dos puntos por productor.

Asimismo, la normativa mantiene incentivos sociales al conceder dos puntos adicionales a los solicitantes que cumplan con las circunstancias de integración social y discapacidad previstas en el artículo 4.1 del Decreto 75/2008, o a aquellos compradores que carezcan de trabajadores por cuenta ajena.

Para evitar duplicidades en las ayudas, la orden especifica que cuando un productor entregue leche a más de un primer comprador, únicamente podrá percibir la puntuación aquel solicitante al que haya entregado un mayor volumen durante el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre anterior a la convocatoria.

Además de la redefinición de los criterios de selección, la Orden simplifica la carga administrativa mediante la rectificación del Anexo II. En este documento, que detalla la relación nominativa de productores en municipios de montaña, se ha suprimido la séptima columna relativa a los datos del contrato, lo que agilizará la presentación y tramitación de los expedientes por parte de las empresas e industrias lácteas.

La disposición final del texto legal de la Consejería de Agricultura determinaba que la orden entraría en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León –esto es, el pasado viernes–, haciendo efectivas todas las novedades de forma inmediata. Con esta iniciativa, la Consejería «busca consolidar el tejido productivo ganadero en el medio rural, asegurar la viabilidad económica de las granjas en zonas de difícil acceso y reforzar la cohesión económica y social en los territorios de montaña de la Comunidad», remarcó la Administración autonómica.